Historia administrativa de la ciudad de Seúl

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Dinastía Joseon (Hanseongbu): en torno al reinado de Gojong

Dinastía Joseon (Hanseongbu): en torno al reinado de Gojong
  • Topónimo : Hanseongbu
  • Distritos administrativos : : 5 bus 47 bangs 340 gyes Jungbu (8 bangs), Dongbu (12 bangs), Seobu (11 bangs, Nambu (11 bangs), Bukbu (10 bangs) ※ Dentro de las cuatro puertas, los limitaban a 4 ㎞ fuera de la muralla de la ciudad.
  • Población : cerca de 200 mil habitantes
  • Organización : Panyun (Alcalde), Jwayun y Wuyun (Subalcaldes), Jusa, Seogi, etc.
  • Edificio municipal : 100, Sejongno, Jongno-gu (ubicado en el lugar actual de KT)
Periodo de Ocupación Forzada del Imperio Japonés (Gyeongseong-bu)
  • Topónimo : Gyeongseong
  • Distritos administrativos : 1911 – 5 bus y 8 myeons / 1914 – Reorganización con 186 divisiones de dongs, jeongs y tongs. Operación de las Oficinas de Dongbu, Seobu, Yongsan y Bukbu. / 1943 – Derogación del Sistema de Oficina y ejecución del sistema anterior. 7 gus (Jongno, Jung, Yongsan, Dongdaemun, Seongdong, Seodaemun, Yeongdeungpo)
  • Población : 988,357(1944) , 824 976 coreanos y 158 619 japoneses.
  • Organización : 8 departamentos y 15 sectores(Sector de Secretariado, Depto. de Asuntos Generales, Depto. de Interior, Depto. de Sociedad, Depto. de Educación, Depto. de Sanidad, Depto. de Obras Civiles, Depto. de Agua, Depto. de Impuestos)
  • Edificio municipal : traslado al edificio actual en octubre de 1926.
※ Debido a la excesiva tributación impuesta por el imperio japonés y al rápido incremento de la población, era difícil incluso sobrevivir; por lo tanto, no se podía mantener el ambiente urbano ni construir una nueva ciudad, de modo que la ciudad de Seúl se empezó a desarrollar desordenadamente.
Época de Gobierno Militar de los EE. UU. (Ciudad Especial Libre de Seúl)
  • El 15 de agosto de 1946, se anunció la Carta de Ciudad de Seúl y reorganización de la autoridad.
  • Imitación de la carta de libertad de ciudad de tipo estadounidense (Carta de Reglas de Casa).
  • Topónimo : Gyeongseongbu → Ciudad Especial Libre de Seúl
  • Organización : Alcalde, Jefe de Administración y fundación de ocho divisiones.
    Div. de Administración Pública, Div. de Policía, División de Bomberos, Div. de Educación, Div. de Proyectos de Interés Público, Div. de Salud Pública y Sanidad, etc.
    Fundación del Consejo, Comité del Parque, Comité de Planificación Urbana, Comité de Permiso bajo el control directo del alcalde.
  • Fundación de Funcionarios electos por los ciudadanos para la Justicia, la Gestión Financiera y Auditoría Contable.

※ La administración municipal se llevó a cabo por la organización dual de los militares estadounidenses y los coreanos; al no tener experiencia administrativa ninguna de las partes, esta era insuficiente y caótica en todos los aspectos.

La 1.ª República (1948 a 1960)
  • 17.11.1948 : Formulación y promulgación de la «Ley Provisional de Administración Regional»(Ley temporal con vigencia de cinco meses).
  • 04.11.1949 : Formulación y promulgación de la «Ley de Autonomía Regional».
  • Topónimo : Ciudad Especial de Seúl
  • Formulación de ordenanzas : Elaboración del Concejo Municipal
  • Organización : Alcalde, Subalcalde. 7 Direcciones y 34 Departamentos 114 Sectores Dirección de Interior, Dirección de Finanzas, Dirección de Educación, Dirección de Industria, Dirección de Construcción, Dirección de Sociedad y Dirección de Policía. ※ Ajuste de la policía nacional a la dependencia del Ayuntamiento de Seúl para la dirección y el control del Alcalde.
La 2.ª República (1960 a 1961)

Elección del 1.º alcalde por votación popular. (Inauguración del mandato del Alcalde Kim Sang Don)

El alcalde electo inició sus actividades en base a tres metas de administración municipal: ① prevención del mal gasto presupuestario, ② defensa contra la usurpación del presupuesto a cargo de los funcionarios públicos y ③ tramitación rápida, pero, debido a la atmósfera de desconfianza tan dominante en el personal sobre la administración municipal de Seúl, no pudo desarrollar plenamente sus políticas y se jubiló por el Golpe de Estado del 16 de mayo.

Desde la 3.ª República hasta el presente

Elevación de la posición legal del Ayuntamiento de Seúl

Según la anterior Ley de Autonomía Regional, el ayuntamiento debía someterse a la dirección del Ministerio de Interior; sin embargo, con la formulación y la promulgación de la «Ley Especial de la administración de la Ciudad Especial de Seúl»,se elevó la posición legal del Ayuntamiento de Seúl y la de sus funcionarios y se amplió también la organización relacionada.

Elevación de la posición legal del ayuntamiento
  • La Ciudad Especial de Seúl estará bajo el control directo del Primer Ministro.
  • El cargo del alcalde de Seúl será de la categoria especial de los funcionarios.
  • El alcalde de Seúl podrá asistir a la Reunión de Gabinete e informar sobre sus asuntos competentes.
Promoción de la posiciones de los funcionarios públicos del ayuntamiento
  • En virtud de la Ley Especial, se elevó por un rango la jerarquía de cada Coordinador de Planificación, Director y Jefe de Departamento, junto con la extensión organizativa.
  • Expansión a 7 Direcciones ,34 Departamentos y 114 Sectores para el 1.º Subalcalde, e incremento a 1 Oficina , 11 Direcciones y 147 Sectores para el 2.º Subalcalde respectivamente.
※ La ejecución de la Ley Especial cambió por completo la administración de Seúl.

  • En calidad de miembro de la Reunión de Gabinete, al alcalde de Seúl toma parte en la elaboración de las política del gobierno central que tienen relación con la Ciudad Especial de Seúl.
  • Gracias al aseguramiento de las funciones para la distribución de los trabajos, la planificación, la coordinación y el control y la delegación masiva de las atribuciones del gobierno, se expanden las facultades del Ayuntamiento de Seúl para promover autónomamente sus trabajos.
  • Por motivo de la integración de los servicios de índole homogénea, la separación de la planificación y la gestión, y la elevación de las posiciones de las organizaciones auxiliares, se mejora la capacidad de llevar a cabo las tareas de los órganos subordinados.

Transición de los Distritos administrativos

1945

8 gus y 268 dongs

1949
  • La superficie de Seúl era de 268 353 ㎢, el doble de la época de la independencia.
  • En base al cambio de los distritos de las ciudades y las provincias y los topónimos, las ubicaciones y los distritos de gus y guns, llegaron a los 45 ris de    - Sungin-myeon, Dokdo-myeon y Eunpyeong-myeon de Goyang-si, y Dong-myeon de Siheung-gun de Gyeonggi-do, y se fundó Seongbuk (8 → 9 gus).
1963
  • Se incluyeron en Seúl los 84 ris de 5 guns vecinos.
  • Su superficie era de 595,50 ㎢, con una población de 2 598 993 habitantes.
1973
  • Se incorporaron Gupabal-ri, Jingwannae-ri y Jingwanoi-ri, Sindo-myeon, Goyang-gun, Gyeonggi-do.
  • Su superficie era de 605,33 ㎢
  • y se fundaron Gwanak-gu y Dobong-gu. (9 → 11 gus)
1975
Fundación de Gangnam-gu. (11 → 12 gus)
1977
Fundación de Gangnseo-gu. (12 → 13 gus)
1979
Fundación de Eunpyeong-gu y Gangdong-gu. (13 → 15 gus)
1980
  • Fundación de Guro-gu y Dongjak-gu (15 → 17 gus)
  • Población; 9,2 millones de habitantes.
1988
Fundación de Songpa-gu, Jungnang-gu, Nowon-gu, Seocho-gu y Yangcheon-gu. (17 → 22 gus)
1995
Fundación de Gangbuk-gu, Geumcheon-gu y Gwangjin-gu, (22→25 gus)
Actualidad
  • Superficie: 605,25 ㎢. Población: 10 464 habitantes.
  • Distritos administrativos: 25 gus y 424 centros autónomos.
  • Organización: Alcalde, 3 Subalcaldes, 1 Oficina, 5 Centros, 8 Direcciones, 113 Departamentos, 3 Unidades de Proyecto, 40 Establecimientos y 30 Órganos Adscritos.

Organización de Seúl

1945
4 Divisiones y 20 Departamentos, (18 Departamentos y 1 Unidad) y 86 Establecimientos
  • 1946 Jefe de Administración (Subalcalde)
  • 1948 Fundación de la Dirección de Policía
1955
7 Divisiones, 31 Departamentos y 61 Establecimientos
1966
1 Oficina, 10 Direcciones, 44 Departamentos y 85 Establecimientos
  • 1962 Subalcaldes (2 personas)
1979
4 Administraciones, 16 Direcciones, 1 Centro, 88 Departamentos, 1 Instituto y 77 Establecimientos
  • 1969 Fundación del Centro de Educación de Funcionarios Públicos
1985

1 Oficina, 1 Unidad, 2 Administraciones, 11 Direcciones, 1 Centro, 86 Departamentos, 1 Entidad, 1 Centro, 54 Establecimientos

  • ’81 : 1 Subalcalde 1 (Viceministro) / Fundación del Centro General de Construcción
  • ’82 : Ajuste a la Organización con grandes direcciones y departamentos
1990
1 Oficina, 2 Administraciones, 15 Direcciones, 1 Centro, 8 Encargados, 85 Departamentos,1 Instituto, 3 Centros y 65 Establecimientos
  • ’88 : Fundación de la Dirección del Hogar y el Bienestar
  • ’89 : Cierre de la Agencia de Preparación de los Juegos Olímpicos / Fundación de la Dirección de Vida Ciudadana, Dirección de Cultura y Turismo , y Dirección de Vivienda / Centro de Proyecto de Agua PotableㆍFundación de la Construcción del Metro
1995

2 Oficinas, 1 Administración, 12 Direcciones, 1 Centro, 3 Encargados, 67 Departamentos, 1 Instituto, 4 Centros y 66 Establecimientos

  • ’91 : Independencia de la Dirección de Policía como Agencia Regional de Policia de Seúl
  • ’92 : Fundación de la Unidad de Proyecto de Limpieza
  • ’93 : Cierre de la Dirección de Vida Ciudadana, Dirección de Salud Pública y Sociedad, y Dirección de Medio Ambiente y Terreno verde
  • Fundación de Pública, Sociedad y Medioambiente
  • ’95 : Fundación de Centro de Gestión de Seguridad de Instalaciones Urbanas (Centro General de Construcción → Establecimiento)
2000

3 Subalcaldes, 3 Oficinas, 8 Direcciones, 5 Administraciones, 63 Departamentos o Encargados 3 Unidades de Proyecto y 77 Establecimientos

  • ’98 : Reducción de la organización de la sede mediante la integración y el cierre de las Oficinas y Direcciones (16 Oficinas , Direcciones o Centros → 11 Oficinas o Direcciones)
2005
3 Subalcaldes, 1 Oficina, 12 Direcciones 9 Administraciones, 1 Agencia, 68 Departamentos o Encargados, 3 Unidades de Proyectos y 74 Establecimientos
  • 2003 : Fundación de la Dirección de Finanzas los (4) Consejeros de Políticas
  • 2005 : Fundación de la Dirección de Ciudad Verde / Operación del órgano de Soporte (1 Agencia)
2006
3 Subalcaldes, 1 Oficina, 12 Direcciones, 9 Administraciones, 1 Agencia, 68 Departamentos o Encargados, 3 Unidades de Proyecto y 75 Establecimientos
  • Fundación de la Estación de Bomberos de Seodaemun (1 de enero)

1.º Concejo Municipal (05.09.1956)

Concejales    47

※ Mandato: Extensión de 3 años anteriores a 4 años.

민주당19명 시민당17명 무소속17명 한독당1명

2.º Concejo Municipal (22.12.1960)

Concejales    54

※ Disolución por el Golpe de Estado 16 de mayo de 1961.

민주당40명 농민회1명 자유당1명 무소속5명


3.º Concejo Municipal (08.07.1991)

Concejales    132

민자당103명 민주당22명 무소속2명 신민당1명

4.º Concejo Municipal (12.07.1995)

Concejales    147

※ Fueron electos del alcalde de Seúl y jefes de gus a la vez.

민주당130명 민자당17명


5.º Concejo Municipal (01.07.1998)

Concejales    104

민주당80명 한나라22명 무소속1명 자민련1명

6.º Concejo Municipal (09.07.2002)

Concejales    102

한나라당86명 민주당8명 열린우리당7명 민주노동당1명


7.º Concejo Municipal (01.07.2006)

Concejales    106

한나라당86명 민주당8명 열린우리당7명 민주노동당1명

8.º Concejo Municipal (2010.7. 1)

Concejales   114

한나라당102명 열린우리당2명 민주당1명 민주노동당1명