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Ciudad Metropolitana de Respeto Laboral

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Seúl, Ciudad Metropolitana de Respeto Laboral 2016

Seúl, Ciudad Metropolitana de Respeto Laboral 2016

La Ciudad Metropolitana de Respeto Laboral es una política creada sobre la base del Plan Básico de Políticas Laborales elaborada de 2015, para la puesta en marcha en 2016 a fin de elevar la conciencia ciudadana acerca del respeto de los derechos laborales y el mejoramiento tanto del entorno laboral como la calidad de vida, a través de la cual se esperan la eliminación de ángulos muertos que afectan a los trabajadores vulnerables y el establecimiento de una relación de cooperación entre patronal-sindicato que permitan generar diversos tipos de empleo de calidad.

■ Resultados

Resultados
2012
Nuevo comienzo
• Conversión de 5.000 contratos temporales en permanente
• Instalación del departamento encargado de asuntos laborales
2014
Creación de base institucional
• Ordenanza municipal de protección de los derechos laborales
• Primera ciudad metropolitana que promulga ordenanza de salario digno
2015
Establecimiento de sistema de impulso
• Inauguración del Centro de Derechos Laborales
• Primera presentación nacional del Plan Básico de Políticas Laborales
• Acuerdo patronal-empresa-gobierno de Seúl
2016~
Ciudad Metropolitana de Respeto Laboral
• Organización de la Dirección de Trabajo y Empleo

■ Objetivos principales (7 promesas)

Llevar a cabo el mejoramiento del entorno laboral centrándose en 7 metas detalladas de 3 categorías mediante la Ciudad Metropolitana de Respeto Laboral.

Objetivos principales (7 promesas)
Categoría Meta Detallada Contenido Principal
Protección de los derechos laborales - Protección de los derechos laborales
- Eliminación de ángulos muertos
- Prevención y solución de violaciones de los derechos laborales
- Máxima reducción de ángulos muertos del mundo laboral
Fomento de generación de empleos de calidad - Ampliación de implementación del salario digno
- Conversión de contrato temporal en permanente
- Reducción de la jornada laboral
- Garantía de la vida, más allá de la supervivencia
- Eliminación constante de la discriminación en el lugar de trabajo
- Mejoramiento de la ciudad de vida de trabajadores
- Creación de un entorno laboral seguro
Establecimiento de relación de cooperación y convivencia entre patronal y trabajador - Adopción del Sistema de Participación de Trabajadores en Administración
- Creación de un centro neurálgico de políticas laborales
-Elevación de la conciencia en cuanto al respeto mutuo entre patronal y trabajador
- Establecimiento de la red de cooperación entre patronal y trabajador

■ Beneficios esperados

Beneficios esperados
Protección de los derechos laborales Ahorro de costes sociales como multas por retraso en el paso salarial o violaciones de la ley laboral
Fortalecimiento del sistema de cooperación patronal/trabajador y público/privado - Reducción de pérdidas causadas por huelgas y alivio de molestias e incomodidad que sienten los ciudadanos
- Incremento de beneficios económicos y sociales
Mejoramiento del entorno laboral y la calidad de vida - Generación de empleo de calidad que respeta los derechos humanos
- Creación de nuevos empleos debido a la subida del salario y la reducción de la jornada laboral

Beneficios esperados


■ Plan principal4

El Gobierno Metropolitano de Seúl planea invertir 260.000 millones de wones hasta 2019 en 32 proyectos con el fin de mejorar el entorno laboral y convertir la ciudad en un lugar donde la gente goce de las condiciones de trabajo más favorables.

Protección de los derechos laborales

Se planea la implementación de varios programas, incluyendo la ayuda al encargado de la protección de los derechos laborales de Seúl, el servicio de visita de un especialista certificado en el derecho laboral, el servicio del defensor de los derechos de trabajadores a tiempo parcial, la Academia Abierta de Trabajo de Seúl para proteger los derechos de trabajadores de manera integrada desde la educación laboral hasta la prevención y el auxilio en caso de infracciones de los derechos laborales.

Encargado de la protección de los derechos laborales

Se planea ofrecer ayuda gratuita a los trabajadores de bajo ingreso que sufren violaciones de los derechos laborales, tales como retraso en el pago del salario y despido injusto, en materia del asesoramiento y el servicio de asistencia jurídica.

• Aumento del número de defensores de protección de los derechos laborales de 40 (15 abogados y 25 especialistas certificados en el derecho laboral) en 2016 a 100 para 2018.

Procedimiento para la solución de las violaciones de los derechos laborales

Violación de los derechos laborales
• Violación de los derechos laborales como retraso en el paso del salario o despido injusto

Solicitud de asesoramiento
• Centro de Llamada 120

Asesoramiento
• Operación de ciudadanos defensores del pueblo para ofrecer servicios laborales
• Asesoramiento inmediato para casos sencillos

Asistencia jurídica (juicio)
• Representación en un juicio civil
• Ayuda del encargado de protección de los derechos laborales
• Apoyo en asistencia jurídica y costes

Solución
• Solución del caso

Visita del especialista certificado en el derecho laboral

Se planea proporcionar servicios sobre la educación laboral y el asesoramiento a microempresas que cuentan con menos de 5 empleados.

Visita del especialista certificado en el derecho laboral
Asesoramiento centrado • Primera ciudad que emprende
• plazo de 2 semanas
Chequeo de seguimiento una vez cada semestre
Asesoramiento frecuente En caso de solicitar un asesoramiento

 

• Composición del grupo de especialistas certificados en el derecho laboral: asignación de 10 especialistas en cada distrito autónomo (operación piloto en 5 distritos en 2016).

• Ampliación del apoyo después de probar el servicio en 300 sitios en 2016 (4.000 sitios para 2018).

Defensor de los derechos de trabajadores a tiempo parcial

Se planea ampliar el servicio del defensor de los derechos de trabajadores a tiempo parcial para proteger los derechos de jóvenes trabajadores temporales.

• Realización de investigaciones sobre la situación actual de trabajadores a tiempo parcial en áreas con alta concentración de empleos a tiempo parcial, tales como zonas universitarias y áreas de fácil acceso al transporte público para averiguar si se respetan el contrato de trabajo, el derecho al descanso y la remuneración mínima (en cooperación con la Consejería de Trabajo y Empleo de Seúl).

• Desarrollo de la campaña para proteger los derechos de trabajadores a tiempo parcial y elaboración de medidas para proteger los derechos de jóvenes contratados a tiempo parcial y mejorar su entorno laboral.

Academia Abierta de Trabajo de Seúl

Establecer la infraestructura de la Academia Abierta de Trabajo de Seúl, espacio en donde cualquier persona puede recibir servicios de educación sobre derecho laboral, promover el reparto del Cuaderno de los Derechos de Jóvenes mediante las tiendas de conveniencia y publicar la Carta de los Derechos Laborales de Seúl en internet.

Programa para los jóvenes trabajadores tiempo parcial y los microempresarios
• Participación de 30.000 personas en 2016

Academia de Líderes de Microempresas y Autónomos
• Operación piloto (10 veces)

Academia de Startups para Microempresas y Autónomo
• Operación de 12.000 sitios

Eliminación de ángulos muertos

Se espera buscar y poner en práctica unas medidas para apoyar a los trabajadores móviles, madres trabajadoras, trabajadores extranjeros y personas de trabajo emocional para mejorar el entorno laboral y hacer respetar sus derechos laborales.

Creación de espacios de descanso para trabajadores móviles

Ofrecer servicios como un espacio de descanso hasta un asesoramiento en materia de cambio de carrera, bienestar y gestión financiera a los trabajadores móviles como conductores designados y trabajadores de entrega a domicilio, e instalar el primer espacio de descanso para los trabajadores móviles al lado de la Estación Sinnonhyeon en 2016, después de lo que se abrirán otros lugares de igual índole, que son el espacio de descanso Jangyo para trabajadores de entrega rápida y el espacio de descanso Hapjeong para conductores designados para 2017.

Creación de espacios de descanso para trabajadores móviles

Servicio de centros de asistencia a las madres trabajadoras y trabajadores extranjeros

• Centro de Asistencia a las Madres Trabajadoras: apoyo para la solución de dificultades o conflictos a través de consultas en línea y fuera de línea, consultas in situ y servicio de consultas telefónicas (se añadirán 4 centros para 2019).

• Centro de Asistencia a los Trabajadores Extranjeros: servicio pre-reserva de consultas, envío al personal del servicio de traductor y puesta en marcha el programa de consultas para fin de semana, destinado a los trabajadores extranjeros (7 centros).

Fomento de asistencia integral a las personas de trabajo emocional

Promover las actividades de asistencia integral a las personas de trabajo emocional de manera sistémica a partir de mayo de 2016.

Fomento de asistencia integral a las personas de trabajo emocional
Mayo de 2016 • Campaña callejera
• Instalación del Consejo para Proteger los Derechos Laborales de Personas de Trabajo emocional
Junio de 2016 Publicación de directrices de entidades públicas para la protección de personas de trabajo emocional
Julio de 2016 • Ofrecimientos de servicios de consultas y tratamiento psicológico a las personas de trabajo emocional
• Simulación para responder y gestionar malas quejas y reclamos
2017 • Instalación del centro de asistencia a las personas de trabajo emocional
• Establecimiento de una red público-privado

Creación de un entorno seguro en el lugar de trabajo para el personal externo contratado y los trabajadores contratados por la ciudad

Se pretende mejorar el entorno laboral para que los trabajadores contratados externos puedan dedicarse a su trabajo de manera conveniente y segura.

Estabilidad de empleo del personal externo contratado
• Obligación del mantenimiento de empleo(traspaso de trabajo)
• Fomento de contratación externa a largo plazo

Mejora de las condiciones laborales de los trabajadores contratados por la ciudad
• Obligación de respetar y cumplir la guía sobre el seguro de compensación para los trabajadores contratados por la ciudad
• Indicación clara del número de empleados que trabajan en el lugar de trabajo
• Aplicación de precios unitarios correspondientes a mano de obra
• Aplicación de 4 seguros obligatorios de empleo y pensión por retiro

Mejora de las condiciones laborales de los trabajadores contratados por la ciudad
• Renovación del espacio de descanso de los limpiadores contratados
• ealización de inspección y gestión de manera constante

Aplicación ampliada del salario digno

Se planea mejorar la calidad de vida del personal externo contratado mediante la implementación obligatoria del salario digno.

Implementación obligatoria del salario digno (para el personal externo contratado)
• Garantizar el salario digno a los trabajadores que no tienen garantizado el pago del salario digno (1.480 personas) tras la realización de investigaciones destinadas a los proyectos públicos que se llevan a cabo por contratación externa
• Versión mejorada de la guía de gestión de contratación externa y el modelo de contrato laboral (mayo de 2016)
• Anuncio de aplicación del salario digno en el sistema del paso de proyectos operados con la contratación externa (junio de 2016)

Garantía del salario digno para trabajadores contratados por la ciudad
• Pago del salario digno en que se reflejan los costos laborales unitarios (8.209 wones por hora) según las normas sobre protección de los trabajadores contratados

Elevación de la conciencia sobre el salario digno
• Firma de un acuerdo (MOU) con empresas privadas: elegir las empresas por sector o característica para que apliquen el salario digno en su sistema del pago
• Celebración del "Día del Salario Digno (octubre de 2016)" y realización de una campaña relacionada

Aplicación del salario digno en el sector privado
• Otorgamiento de incentivos a las empresas que participen en la contratación externa de Seúl
• Ofrecimiento de privilegios a las empresas certificadas como empresas de marca Hi Seoul o ejemplos de empresas sociales

Conversiones de contratos temporales en permanentes

Se llevará a cabo la implementación progresiva de conversiones de contratos temporales en permanentes, puestas en marcha en 2012, y se completará en 2020 con la finalidad de que no haya ningún caso de discriminación laboral.

• Conversiones de contratos temporales en permanentes en Seúl (7.296 trabajadores)

• Finalización completa del proceso de conversiones en contratos permanentes a fines de 2016

• Descubrimiento de trabajos que deben someterse a conversiones en contratos permanentes mediante el monitoreo semestral

• Evaluación de antemano si hay empleados de contrato temporal que haya seguido trabajando por más de 2 años por sector industrial → No permitir contratar a alguien temporalmente

• Mejoramiento de las condiciones laborales para erradicar la discriminación del personal temporal
- Elaboración y puesta en práctica de las directrices para la prevención del acoso laboral
- Mejoramiento del trato a los trabajadores con contratos temporales, tales como remuneración de vacaciones y ampliación de instalaciones del descanso.

• Fomento de conversiones de contratos en permanentes a nivel distrital y privado
- Distrito autónomo: conversión 100% de los trabajadores de contrato temporal que han trabajado por más de 2 años en permanente (2020)
- Contratación externa de servicios públicos: aumento de proporción de trabajadores permanentes y obligación de traspaso de trabajo

• Aplicación de conversiones de contratos temporales en permanentes en el sector privado
- Otorgamiento de incentivos a las empresas líderes en las conversiones de contratos temporales en permanentes
- Aumento del número de empresas beneficiadas con los subsidios para las conversiones de contratos temporales en permanentes

Reducción de la jornada laboral

Promover el “Modelo de la Reducción de la Jornada Laboral” como prueba piloto y ampliar gradualmente la implementación del modelo en las empresas privadas para mejorar la calidad de vida de los trabajadores y crear nuevos empleos.

“Shorter Working Hours Model” will be implemented on a trial basis and further expand to the private sector, thereby improving the quality of life for workers and creating more jobs

Prueba piloto del Modelo de la Reducción de la Jornada Laboral

Prueba piloto del Modelo de la Reducción de la Jornada Laboral
Fundación de Garantías Crediticias de Seúl SEOUL MEDICAL CENTER
Situación • Trabajar a menudo horas extras superando el máximo de las horas legales debido a una carga de trabajo excesiva • Trabajar horas extras como de costumbre
• Aumento de la tasa de movimiento de personal debido al trabajo de alta intensidad
Mejoramiento • Establecimiento de techo máximo de 8 horas extras laborales
• Creación del fondo para la generación de empleo mediante la adopción del sistema de reducción de la jornada laboral de tipo Seúl
• Mejoramiento del sistema de turno de trabajo de 5 equipos en un horario de 8 horas
• Mejoramiento de asistencia al personal que toma licencia

Ampliación del Modelo de la Reducción de la Jornada Laboral

• Ampliar el Modelo de la Reducción de la Jornada Laboral en 19 entidades con el capital aportado por la ciudad de Seúl (para 2018, Acuerdo de Seúl Gobierno-Empresa-Trabajador).

• Foro de expertos en la reducción de la jornada laboral, firma de acuerdos con empresas y aplicación de la reducción de la jornada laboral hasta a las empresas privadas a través de promociones planificadas.

Adopción del “Sistema de Participación de Trabajadores en Administración (SPTA)”

Se pretende adoptar el Sistema de Participación de Trabajadores en Administración (SPTA) en entidades con el capital invertido por la ciudad de Seúl a partir de octubre de 2016, para fortalecer la transparencia en la gestión administrativa y la responsabilidad social de las empresas públicas, además de recoger las opiniones dadas tanto por los interesados como por los expertos, y mejorar la conciencia social al respecto con lo que procurará asentar el SPTA establemente.

Adopción del 'Sistema de Participación de Trabajadores en Administración (SPTA)'
Abril-Mayo Recogida de opiniones y anuncio previsto de implementación de ordenanza municipal
Mayo Recogida de opiniones a través de audiencia pública y debates políticos
Agosto Entrega de propuesta de ordenanza al Consejo Municipal de Seúl
Septiembre Proceso de evaluación y aprobación de propuesta de ordenanza
Octubre Aplicación del SPTA

Creación de un centro neurálgico de políticas laborales

Convertir el Centro de Derechos Laborales en una fundación independiente con el capital aportado por el Ayuntamiento hasta 2018 para que sirva como un centro neurálgico de la red de políticas laborales, y así organizar un grupo encargado de asuntos laborales en cada distrito autónomo y aumentar el número de centros de bienestar laboral hasta 2017.

Creación de un centro neurálgico de políticas laborales

Fortalecimiento del sistema de cooperación patronal-sindicato y público-privado

Celebración de la sesión plenaria del Consejo Patronal-Sindicato y Público-Privado (junio de 2016): debates sobre las medidas para resolver los problemas relacionados con la economía y el empleo.

• Fomento de la campaña para crear juntos un lugar de trabajo favorable (julio de 2016): celebración de una campaña callejera con la participación de los sectores patronal, sindical, público y privado.